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Línea de actuación:

Educación para la Transformación

Zona:

El Salvador

Ejecución:

Observatorio ciudadano en Berlín, Tecapán y Alegría, El Salvador

> Promoción del poder local en los municipios Berlín, Tecapán y Alegría a través de un Observatorio Ciudadano para la mejora de la participación ciudadana y desarrollo de la cultura democrática

En los municipios de Berlín y Alegría en Usulután, se da una escasa promoción de los diversos mecanismos de participación ciudadana y concertación local previstos por la legislación salvadoreña, que genera debilidad de gobernanza y de democratización en la gestión de los procesos públicos. Esto se refleja en la limitada participación de las organizaciones comunitarias, inter-zonales y municipales con el fin de incrementar su participación en la definición de políticas públicas y el ejercicio efectivo de la contraloría sobre la gestión pública local. En la escasa organización de las mujeres y las condiciones culturales y económicas adversas para su participación en estructuras organizativas comunitarias y espacios de participación ciudadana. Las limitadas capacidades técnicas y de gestión de autoridades y servidores públicos de las municipalidades de Berlín y Alegría.

En este sentido, la mayoría de problemáticas señaladas son de carácter interno, superables en el mediano o largo plazo. El fortalecimiento del poder local y el ejercicio pleno de los derechos de ciudadanía constituye un proceso de largo plazo, que incidirá positivamente en el desarrollo local de la zona. Este proceso debe tener como motor principal la iniciativa coordinada y concertada de todos los actores presentes en la zona, considerando que existe una relación entre la cantidad de actores locales que se involucren en los procesos de desarrollo local y el nivel de desarrollo que se alcance.

Resultados conseguidos

  • Observatorio ciudadano para el monitoreo de políticas y acciones sobre medio ambiente y recursos hídricos



    El objetivo de este observatorio es coordinar y estructurar las redes de organizaciones de la sociedad civil de los municipios de Berlín y Alegría con el propósito de incidir en las políticas públicas, informar a la ciudadanía y desarrollar acciones conjuntas de cara a la protección y conservación del entorno ambiental y recursos hídricos de ambos municipios.

    Es también un espacio de contraloría social sobre la actuación de las autoridades públicas en el ámbito del manejo integral de recursos hídricos, protección de la zona boscosa de recarga acuífera y manejo de los desechos sólidos. Igualmente, desde este observatorio ciudadano se fomenta la participación de la población en la elaboración y aplicación de las respectivas políticas municipales de medio ambiente y manejo integral de los desechos sólidos y los recursos hídricos con enfoque de cuenca.

    En coordinación con la organización Las Dignas, institución que trabaja en la zona, con las organizaciones medio ambientales y de mujeres, con el objeto de consensuar el perfil de este espacio, su estructura y sus características, se ha presentado la propuesta a la Coordinadora del agua y ADECSILEMP, quienes cuentan con una amplia representación comunal como agentes locales para la constitución del observatorio.

    Se ha brindado acompañamiento técnico para el desarrollo del observatorio y conformación de su plan estratégico y de actuación, así como para la realización de actividades puntuales de incidencia y sensibilización que están afectando en este momento a sus comunidades, como son la instalación de una empresa embotelladora de agua en una de las comunidades y la afectación medioambiental de la empresa La Geo. Se apoyó en la convocatoria para realizar una actividad de protesta ante el Ministerio de Medio Ambiente, en el mes de agosto, para que tome cartas en el asunto de no dar permiso para que se instale en el municipio de Berlín la empresa embotelladora de agua Aluviah S.A. y también se han mantenido una serie de reuniones del equipo representante del observatorio con la municipalidad con ese mismo fin.

    La municipalidad ha emitido un acuerdo Municipal para no emitir dicho permiso a favor de la empresa.
    Está estructurado en siete secretarias, lideradas por 4 mujeres y 3 hombres; Coordinación General, Coordinación Adjunta, Secretaría de Investigación y Sistematización, Secretaría de Comunicaciones y Divulgación, Secretaría de Asuntos Legales y Movilización, Cambio Climático y Gestión de Riesgos.

  • Plan de Formación para la gestión del Observatorio Ciudadano



    Se realizan formaciones constantes en materias de legislación nacional relacionada con el manejo medioambiental, dado que sus integrantes deben estar en constante formación y actualizando sus conocimientos en la materia para poder lograr la mayor efectividad en su papel para alcanzar el cumplimiento de sus objetivos. Las materias impartidas son; Constitución de la República; Código Municipal; Ley de Medio Ambiente; Ley General de Aguas; Ley del Subsector del Agua y Saneamiento; Ley de Riego y avenamiento; Ley Forestal; Ley de Protección Civil; Uso del suelo y Manejo integrado de cuencas hidrográficas; Género y Medioambiente.

  • Plataforma de incidencia de las comunidades en las políticas municipales, con énfasis en agua, saneamiento ambiental, género y juventud



    En primer término se realizó la socialización sobre la construcción de la Plataforma Integral, con la participación de 25 personas (16 mujeres y 9 hombres), representantes de los comités de jóvenes y mujeres, ASIDUS, CODELTECA y Concejo Municipal.
    Posteriormente se contrataron los servicios de consultoría para la sistematización de la información y construcción de la plataforma de incidencia, desarrollando dicho proceso en 4 fases:

    1.- Lectura y análisis de la información recopilada.

    2.- Realización de 4 talleres para la construcción de la plataforma. En estas jornadas se contó con un promedio de participación de 33 personas (20 mujeres y 13 hombres).

    3.- Taller de validación del documento.

    4.- Foro de presentación de la Plataforma de Incidencia Municipal de Género, Juventud y Medio Ambiente.

    En el foro de presentación de la Plataforma de Incidencia, realizado se contó con la participación de la población del municipio, Concejo Municipal y jefes de las Unidades Técnicas de la Alcaldía de Tecapán, así como referentes en la zona de instancias gubernamentales y Organizaciones No Gubernamentales. Dentro de la actividad se dieron espacios de participación a estos actores, que aprovecharon para dar a conocer los mecanismos de coordinación que se habilitaron, para dar cumplimiento a las demandas plasmadas en la Plataforma.

  • Curso de capacitación a jóvenes de las comunidades meta sobre Conformación de Nuevos Liderazgos



    Ante la demanda de este sector poblacional, en el marco de este proyecto se apoyó la conformación de un Comité de Jóvenes integrado en la estructura de ASIDUS. Este comité tiene como función representar a la juventud de las comunidades del municipio, de cara a la gestión y defensa de sus intereses, coordinar a nivel comunitario con los grupos de jóvenes y, formentar la organización juvenil.
    Este proceso fue desarrollado por fases:

    1.- Se sostuvo una reunión con jóvenes que habían participado del proyecto anterior, en la que se socializó esta nueva fase y en la que ellos plantearon cómo consideraban se debía abordar esta actividad. Estos jóvenes fueron los encargados de realizar una convocatoria abierta a los jóvenes de las comunidades participantes, así como también de otras comunidades que cuentan con un trabajo más organizado con jóvenes.

    2.- En esta convocatoria, realizada el mes de abril, se socializó nuevamente el proyecto y se hizo una lluvia de ideas en la que los y las jóvenes manifestaron sus inquietudes y el tipo de acciones que les gustaría desarrollar. En coordinación con las y los miembros de la JD de ASIDUS se convocó a los y las jóvenes considerados como líderes dentro de su comunidad, con quienes se inició un ciclo de reuniones. Estas se desarrollaron cada 15 días y estableciendo la metodología de trabajo y los temas a desarrollar de forma participativa

    3.- Se definió un plan de trabajo estructurado en 2 procesos paralelos: por un lado la formación de jóvenes líderes mujeres y hombres y, por otro lado, trabajo con los grupos de jóvenes por comunidad.
    En ambos casos se programó una jornada de formación al mes de acuerdo al siguiente plan:
    - Temáticas desarrolladas con jóvenes líderes mujeres y hombres:- Educación sexual.
    - Efectos y consecuencias de las drogas.
    - Medio ambiente y recursos naturales.
    - Organización juvenil.
    - Principales problemas de los y las jóvenes.
    - Grupos delincuenciales.
    - Migración.

Galería de fotos y videos

Colaboradores

Entidades Socias

REDES - Fundación Salvadoreña para la Reconstrucción y el Desarrollo. Es una organización comprometida en el acompañamiento de actores locales para apoyarles en el desarrollo de procesos socioeconómicos autogestionarios que contribuyan a la transformación de El Salvador. Busca fortalecer las capacidades organizativas y de incidencia de la población vulnerable y en situación de pobreza que busca mejorar su calidad de vida, acompañándole en el desarrollo de procesos integrales participativos, solidarios, justos y transparentes con equidad de género.

Instituciones solidarias

Gobierno Vasco.
Agencia Vasca de Cooperación al Desarrollo.
Diputación Foral de Bizkaia.

Agentes sectoriales estratégicos

ADESCOS - Asociaciones de Desarrollo Comunitario. Figura legal recogida en el Código Municipal salvadoreño y que constituye el mecanismo organizativo para la interlocución y articulación de la participación ciudadana en los gobiernos municipales.
CODECO - Coordinadora de Comunidades de Oriente. Aglutina a representantes de las Juntas Directivas comunitarias en una organización intercomunitaria que abarca los Municipios de Berlín, Mercedes Umaña y Santiago de María, en el Departamento de Usulután. Su objetivo se centra en el fortalecimiento de las capacidades organizativas y de incidencia de las comunidades, para lograr el desarrollo económico y social.
ADECSILEMP - La Asociación de Desarrollo y Protección de las Cuencas de los Ríos San Simón y Lempa. - Es una organización de base de segundo nivel que acompaña en la concienciación sobre temas ambientales y organizativos. Ha colaborado en la acompañamiento técnico para el desarrollo del Observatorio Ciudadano para el monitoreo de políticas y acciones sobre medioambiente y recursos hídricos y conformación de su plan estratégico y de actuación, así como para la realización de actividades puntuales de incidencia y sensibilización que se planteen.