Agua potable y saneamiento en Berlín, El Savador

Ejecución

Julio 2009 - Mayo 2011

En Berlín, el Sistema Múltiple Municipal de Distribución de Agua, abastece a 4 de las 12 comunidades propuestas, además de a otras comunidades y al propio casco urbano municipal, resultaba insostenible desde el punto de vista técnico, económico y de gestión. El proyecto de construcción de este sistema fue implementado por el Gobierno central en 1985. Sin embargo, no se introdujeron en su día criterios de sostenibilidad. Así, actualmente el sistema se abastece de fuentes ubicadas en la zona más baja de Berlín, por lo que la conducción se realiza mediante tres bombas eléctricas que impulsan el agua hacia el municipio, ubicado en una ladera de la Sierra de Tecapán, rodeada de grandes pendientes. Este sistema de bombeo resulta excesivamente costoso, debido al alto consumo de energía eléctrica necesaria para su funcionamiento. Además, como las bombas instaladas no tienen capacidad suficiente, periódicamente se interrumpe el servicio por averías en el alguna de ellas. La sustitución por bombas de mayor potencia incrementaría aún más los costes energéticos, y por tanto, la cuota mensual que deben pagar las familias usuarias. En lugar de afrontar esta situación, el Gobierno central decidió traspasar la gestión del Sistema a la Alcaldía de Berlín sin transferirle recursos; y la Alcaldía no dispone de presupuesto para atenderlo. Como resultado, las frecuentes interrupciones del servicio se prologan en muchos casos hasta los dos meses, durante los cuales, la población afectada debe abastecerse de quebradas o ríos, en los que existen datos contrastados de contaminación, sin proceder a la potabilización.

Fruto de la situación descrita, ha surgido un "mercado negro hídrico": personas que transportan a las comunidades con mejores vías de comunicación barriles rellenados con agua del grifo en el casco urbano, y venden ilegalmente el agua. El precio del barril de agua oscila entre los 4 y los 5 $, según la dificultad de acceso a la comunidad

Mejora de las condiciones de vida a través del acceso al agua potable y al saneamiento, la atención sanitaria y la protección del medioambiente en las comunidades de Berlín

Resultados conseguidos

Talleres de identificación abastecimiento hídrico con las comunidades

Participaron un total de 96 personas, se identificaron las fuentes de agua y áreas de recarga hídrica existentes en el municipio, se identificaron los 4 ríos que atraviesan al municipio y cuáles son las comunidades que se abastecen a través de éstas fuentes.

Se hizo un mapeo y se procedió a establecer los recorridos de campo y las personas que participarían en éstos, Por último, se presentaron los resultados obtenidos del estudio, sirviendo así como proceso de validación del mismo. La población participante vio muy positiva la propuesta, por ser integral y no ser una solución tan inmediata a su problema de acceso al agua sino que se convertiría en proyecto viable y sostenible.

Estudio Diagnóstico y evaluación de la disponibilidad del recurso hídrico en la zona rural

En base a la información recogida en la fase de identificación se presentó un informe de situación en tres etapas.

Parte I: Evaluación Hidrológica de las Fuentes de Agua: identificación de las fuentes de agua, geología, usos de suelo, clasificación hidrogeológica. Se identificaron 13 fuentes de agua y sus áreas de recogimiento.

Parte II: Propuesta de alternativas hidráulicas para el aprovechamiento y abastecimiento de agu: Establece las condiciones y características actuales de las fuentes de agua y obras de captación; las condiciones de los sistemas de conducción y distribución de agua; un análisis de la demanda actual y futura de la población; el estado general de la infraestructura comunitaria para la recolección de agua de lluvia. Finalmente se presenta una Propuesta Estratégica para el Abastecimiento de Agua y Desarrollo Integral de la zona rural del Municipio de Berlín.

Parte III: Propuesta final de medidas Hídrico Ambientales para el aprovechamiento y abastecimiento de agua La última parte del estudio presenta un Enfoque estratégico para la preservación y mejor aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito rural de Berlín y; el costo beneficio de la implementación de estas medidas.

Construcción de 167 letrinas

Con el apoyo de las Juntas Directivas comunitarias, Comités y personal promotor de salud, se llevó a cabo la distribución de letrinas por comunidad, atendiendo a criterios de mayor necesidad para seleccionar a las familias beneficiarias:

Viviendas sin letrinas o con letrinas deterioradas.

Familias numerosas.

Familias con menores de 5 años.

Familias con niños/as con algún grado de desnutrición.

Cada casa era visitada para seleccionar el lugar de ubicación de la letrina, a un mínimo de 7 m. de la vivienda y de la pila o grifo de agua. Se programaron junto con las familias las fechas en que tenían que estar excavadas las fosas, trabajo que constituye aporte familiar, como paso previo a la instalación de la letrina.

Curso sobre Autogestión Comunitaria Sostenible del Recurso Agua con enfoque de género para la Junta de Agua de la comunidad

Participaron 14 líderes entre miembros de la Junta de Agua y Junta Directiva.

Se trataron los siguientes temas; MODULO I: Administración de sistemas; MODULO II: Calidad de agua; MODULO III: Operación de sistemas; y MODULO IV: Mantenimiento en sistemas.

Asistencia técnica en la gestión comunitaria y calidad del agua para consumo humano

Análisis del estado físico, químico y bacteriológico del agua para consumo humano de las comunidades se recolectaron 12 muestras de agua (1 por comunidad) de las diferentes fuentes de abastecimiento: tanques, fuentes naturales, sistemas de recolección de agua lluvia familiar.

El análisis se aprovechó para explicar algunas recomendaciones que se podían poner en práctica para paliar en alguna medida los niveles de contaminación del agua.

Campañas de concienciación para la limpieza, mantenimiento, fumigación de reservorios y fuentes de agua

Se realizaron 3 campañas de limpieza en cada una de las comunidades. Antes de cada jornada se convocaron Asambleas comunitarias donde se impartió una charla a las familias sobre prácticas de higiene comunitaria y tratamiento de desechos sólido y se programa con las comunidades el trabajo previo que deben realizar las familias en sus propiedades y en las áreas vecinales: limpieza, recogida de basura, poda de vegetación y eliminación de criaderos de “zancudos” (latas y depósitos plásticos abandonados que acumulan agua sucia). Se distribuyó equipamiento para las tareas de limpieza (palas, rastrillos, etc.).

Plan de manejo sobre prácticas higiénicas sanitarias para las familias

En las 12 comunidades se llevó a cabo un programa de monitoreo sobre adopción de prácticas higiénicas ejecutado a través de visitas domiciliares que los Comités de Salud realizaron bimensualmente y que constituyó la base del programa de salud preventiva que Pro-Vida implementa en la zona.

En estas visitas, los Comités orientaron a las familias sobre cómo tomar medidas adecuadas para lograr la salubridad familiar y del hogar, previniendo principalmente enfermedades diarreicas y respiratorias, así como manejo de agua y desinfección solar (SODIS) y manejo de desechos.

Obras de rehabilitación del sistema comunitario de agua

Se realizaron asambleas comunitarias con una alta participación de las familias beneficiarias para coordinar la formación de grupos de trabajo. Se instalaron un total de 2.658 metros lineales de tubería y se realizó la reparación del tanque de distribución.

Se completó la reparación y construcción de la infraestructura de la red de distribución del sistema de agua de Loma Alta, beneficiando a un total de 307 familias, lo que implica la reducción de las enfermedades producto de la contaminación del agua para consumo humano y facilitando el acceso al agua a las familias, principalmente disminuyendo el trabajo de acarreo en las mujeres.

Curso en “Educación para la Prevención en Salud” en Comités de Salud Comunitarios

El personal promotor de salud impartió un curso a los Comités de Salud comunitarios, para actualizar sus conocimientos sobre saneamiento ambiental e higiene familiar. La metodología empleada es “en cascada”, de forma que, posteriormente, los comités replicaron sus conocimientos en las comunidades, a través charlas educativas colectivas y visitas domiciliares.

Intercambios nacionales de experiencias sobre organización comunitaria en salud y medicina comunitaria

El intercambio tuvo lugar el día 3 de julio de 2009 y participaron 19 personas, personal del equipo, personal promotor comunitario y líderes y lideresas de las comunidades.

El objetivo de esta actividad no se centró en la formación, sino en la necesidad de empoderar a los y las líderes comunitarias de Berlín. Especialmente, se lograron transmitir los mecanismos de interlocución entre las estructuras organizativas y la población de las comunidades, para lograr el involucramiento de toda la comunidad.

También realizó un foro nacional sobre la historia de la medicina comunitaria en El Salvador y la contribución para la mejora en el manejo comunitario del agua potable, con la participación de representantes del Ministerio de Salud. Tuvo lugar en San Salvador el 17 de octubre de 2009 y participaron 14 representantes del equipo de Pro-Vida en Berlín y personal promotor de las comunidades.

El 25 de noviembre de 2009 tuvo lugar el segundo foro con la participación de representantes de las mesas departamentales de salud de la región oriente del país. Al foro asistieron 30 personas, incluyendo representantes de los Comités de Salud de las comunidades.

Atención médica en los dispensarios comunitarios



Se desarrollaron atenciones en cinco dispensarios. Se atendió a 3.736 hombres y 3.477 mujeres, incluyendo Botiquines Comunitarios, como parte del programa rutinario de control de la salud poblacional. De este total, 2.229 pacientes necesitaron asistencia médica, siendo la principal causa las enfermedades respiratorias agudas.

Atención médica para el seguimiento nutricional de la población infantil menor de 5 años

Se realizaron 3 jornadas de peso y talla en cada comunidad, brindando seguimiento nutricional a 510 menores de 5 años, de los que 192 requirieron asistencia por encontrarse con bajo peso. Se logró que logrando que de estos niños y las niñas atendidos, 73 alcanzaran su peso adecuado.

Además se contrató a una consultora experta en nutrición que llevó a cabo un análisis de los niveles nutricionales y hábitos estudiados entre las familias meta, con el objetivo de aportar mecanismos que permitan mejorar los niveles nutricionales de los/as menores de 5 años, con los medios disponibles en las comunidades.

Atención médica y análisis de sangre y heces entre la población infantil menor de 5 años

Se realizaron campañas en cada una de las comunidades para recolección de muestras de sangre, orina y heces entre los menores de 5 años, con énfasis en aquellos que presentaron bajo peso en las campañas de peso y talla realizadas.

En total se tomaron exámenes a 320 niños y niñas, de los cuales 283 presentaban algún tipo de afección.